不管你是超声炮、大超炮、还是肉毒素，只要越界就被收拾
2026年1月18日，微信公众号医与美法务圈发表一篇文章，分析北京市密云区市场监督管理局对「北京卡希利亚医疗有限公司美容诊所」作出的行政处罚。理由很简单：超适应症宣传。
罚款金额不大，一万块。但这个案子的意义，远不止一万块。
它正在成为一个先例。
案情 | 两个坑，一个都没躲过
卡希利亚美容诊所在美团店铺上发布了若干商品链接。市场监管部门查实了两类问题：
第一类、肉毒素超适应症宣传
店铺发布的商品标题包括「鱼尾纹鼻背纹眉间纹3选1除皱」「瘦腿/瘦肩2选1」。
实际使用的产品是兰州生物的注射用A型肉毒毒素。这款产品的适应症写得很清楚：用于眼睑痉挛、面肌痉挛等疾病治疗，以及暂时性改善65岁及65岁以下成人因皱眉肌和/或降眉间肌活动引起的中度至重度眉间纹。
注意，只有眉间纹。
鱼尾纹？没批。鼻背纹？没批。瘦腿瘦肩？更没批。
第二类、超声炮虚假宣传
店铺发布的商品标题包括「半岛超声炮｜眼周紧致提升｜延缓衰老」「超声炮面部+眼周去皱嫩肤」。
经核实，实际使用的医疗器械是「多功能光电平台」，注册证编号湘械注准20212092217，注册人是湖南半岛医疗科技有限公司。
这款产品的适应症是什么？镇痛消炎、促进组织修复、刺激多种酶的活性和增加肌肤弹性及紧致，用于辅助治疗过敏性皮炎、炎性痤疮。
延缓衰老？没有。眼周紧致？没有。去皱嫩肤？也没有。
两个坑，卡希利亚一个都没躲过。
定性 | 不是「未经审查发布医疗广告」，而是「虚假宣传」
这个案子的法律定性值得细品。
市场监管部门没有援引《广告法》或《医疗广告管理办法》，而是直接适用《反不正当竞争法》第8条第1款：
经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
处罚依据是该法第20条：经营者作虚假宣传的，处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下罚款，可以吊销营业执照。
最终罚款一万元，是因为「初次违法」「主动修改问题页面」「及时纠正违法行为」，属于减轻处罚。
这个定性的法学意义在哪里？
在于它绕过了医疗广告的审查程序问题，直接打击内容本身的真实性。
以往很多机构被罚，是因为「未经审查发布医疗广告」。这种处罚的逻辑是：你发广告可以，但你得先审查。程序违法，内容对不对另说。
但密云这个案子不一样。它说的是：你宣传的内容本身就是假的。药品器械的功效必须严格限定在注册证载明范围内，超出适应症的描述，就是虚假宣传。
这是实质性判断，不是程序性判断。
换句话说，哪怕你把广告审查流程走得再完美，只要你宣传的功效超出了注册证范围，你就是在撒谎。撒谎就要被罚。
密云这个案子不是孤例。
2025年底，已经有多起因超适应症使用羟基磷灰石做医美项目而被判「退一赔三」的民事案例。行政处罚和民事判决正在形成合力，把超适应症这条灰色地带逐步收窄。
对医美机构来说，这意味着什么？
意味着「擦边」的空间正在被系统性压缩。
以前的逻辑是：注册证写的是A，我宣传B，反正消费者不懂，监管也不一定查到。就算查到了，顶多说我「未经审查发布广告」，罚点钱了事。
现在的逻辑变了：你宣传的功效超出注册证范围，就是虚假宣传。虚假宣传的法律后果比「未经审查」严重得多。《反不正当竞争法》的罚款起步是二十万，情节严重可以吊销营业执照。
密云这次只罚一万，是因为给了改正机会。下次呢？下下次呢？
惯例一旦形成，执法尺度只会越来越紧，不会越来越松。
肉毒素 | 毒麻药品，容不得半点越界
先说肉毒素。
国产肉毒素目前获批的美容适应症只有一个：眉间纹。虽然有些产品的适应正在逐渐扩大，但是审批的适应症与临床实际使用的适应症相比，绝对是小巫见大巫。
但市场上在做什么？用肉毒素瘦肩瘦腿瘦后背，治疗高跟鞋痛，治疗腋臭等等，被当成了神药到处用；面部更是分成若干部位和层次，额纹、鱼尾纹、鼻背纹、咬肌……几乎能想到的部位都在做。
这些都是超适应症使用。
有人会说：国外批了啊，临床上确实有效啊，专家共识也支持啊。
问题是：国外批了不等于国内批了。临床有效不等于获得了合法宣传的权利。专家共识不是行政许可。
肉毒素是毒麻药品，受严格管制。它的生产、流通、使用都有专门的法规约束。超适应症使用本身就在法律边缘，超适应症宣传更是直接触犯《反不正当竞争法》。
密云这个案子给出的警示很清晰：
不但在美团、大众点评、小红书等互联网平台上要严格管控宣传内容，在机构内部也应当进行实际使用的抽查和溯源式监管。
因为宣传只是冰山一角。宣传背后是实际使用。实际使用背后是整个业务模式。
监管部门顺藤摸瓜，从宣传查到使用，从使用查到采购，从采购查到流向，整条链路都可能出问题。
超声炮 | 械二擦边已死，械三困境更深
再说超声炮。
卡希利亚这个案子里用的是湖南半岛医疗的「多功能光电平台」，注册证编号湘械注准20212092217。适应症是镇痛消炎、促进组织修复、辅助治疗过敏性皮炎和炎性痤疮。
店铺宣传的是什么？眼周紧致提升，延缓衰老。
这就是典型的超适应症宣传。
我们对半岛超声炮的批判态度是一贯的。
械二时代，半岛超声炮的注册证适应症是「人体肩颈、腰腹部及四肢部位慢性组织损伤疼痛的辅助治疗」。跟面部抗衰没有半毛钱关系。但它被当成抗衰主力设备卖了四年，装机三四千台，设备营收至少15亿。
靠什么？靠「可用于整形美容科」这句模糊表述，靠专家共识的背书，靠信息不对称下的消费者信任。
2024年11月，湖南省药监局删除了「用于整形美容科」的表述。擦边球空间被收窄。
2025年11月，半岛拿到械三证。但适应症更窄了：只能用于中下面部、颏下、颈部，明确禁止眼周、鼻部、口周。
现在问题来了：
械三证的适应症比械二更窄，这意味着超适应症宣传的风险更高，被处罚的概率更大。
以前宣传「全脸抗衰」，注册证上没写但也没明确禁止，还能打打擦边球。
现在呢？注册证上白纸黑字写着「禁止用于眼周」，你店铺上写「眼周紧致提升」，这不是虚假宣传是什么？
密云这个案子已经给出了答案：超适应症宣传，就是虚假宣传，就要被罚。
我们对采购半岛超声炮（械二）、大超炮（械三）的机构提出警示：
械二证书的适应症本来就不合规，全靠专家共识自欺与欺人；械三证书适应症范围更窄，理论上和临床实际上被处罚的概率更高。
一旦消费者掌握了投诉和维权工具，一旦市场监管部门形成稳定的执法惯例，那么这个项目的擦边游戏将彻底结束。
沦为引流产品 | 肉毒素的今天，超声炮的明天
肉毒素在医美行业的地位很尴尬。
它曾经是明星项目，现在沦为「开口项目」和「引流产品」。
什么意思？就是机构用低价肉毒素把客人吸引进来，然后推销其他高毛利项目。肉毒素本身不赚钱，甚至赔钱，但它能带来客流。
为什么会这样？
因为肉毒素的价格战已经打到骨折。美团上几百块做一次瘦脸针的比比皆是。这个价格根本覆盖不了成本，更别说盈利。
但机构还在做，因为不做就没有客流。
超声炮正在走上同一条路。
当越来越多的机构装机，当价格战开始，当超适应症宣传被严格禁止，超声炮的利润空间会被迅速压缩。它会从「明星项目」变成「引流项目」，从利润中心变成成本中心。
那些花了几十万买设备的机构，会发现自己买了一个「赔钱货」。
这不是危言耸听。这是市场规律。
法学分析 | 密云案的法律适用逻辑
最后做一个法学层面的分析。
密云案的法律适用逻辑可以拆解为三个层次：
第一层、行为定性
涉案行为是「对商品功能作虚假的商业宣传」。
肉毒素宣传瘦腿瘦肩，但注册证适应症没有瘦腿瘦肩。超声炮宣传延缓衰老，但注册证适应症没有延缓衰老。
这属于对商品功能的虚假描述，符合《反不正当竞争法》第8条第1款的构成要件。
第二层、法条竞合
这类行为可能同时触犯多个法条：
- 《反不正当竞争法》第8条（虚假宣传）
- 《广告法》第28条（虚假广告）
- 《医疗广告管理办法》（未经审查发布医疗广告）
密云案选择适用《反不正当竞争法》，可能是因为：
- 涉案内容发布在美团店铺的商品标题中，属于商业宣传而非传统意义上的广告；
- 《反不正当竞争法》的执法主体是市场监管部门，程序上更顺畅；
- 「虚假宣传」的定性比「未经审查发布广告」更能打击行为的实质违法性。
第三层、处罚裁量
《反不正当竞争法》第20条规定的罚款幅度是二十万至一百万元。密云案最终只罚了一万元，属于「减轻处罚」。
减轻的理由是：初次违法、主动修改、及时纠正。
这说明执法部门在首次适用这一处罚路径时，采取了相对宽容的态度。但这种宽容不会永远持续。随着执法惯例的形成，处罚力度只会加大，不会减小。
游戏规则正在改变
密云这个案子，罚款一万块，看起来不痛不痒。
但它传递的信号很清晰：
超适应症宣传，就是虚假宣传。虚假宣传，就要被罚。
不管你是肉毒素还是超声炮，不管你是械二还是械三，不管你是在美团还是小红书，只要你宣传的功效超出了注册证范围，你就在撒谎。
撒谎的代价，正在变得越来越高。
那些还在靠超适应症宣传吸引客流的机构，那些还在用专家共识为自己壮胆的品牌，那些还以为「大家都这么做」就能安全的从业者——
醒醒吧。
游戏规则正在改变。
你可以选择继续信口胡诌、巧舌如簧。但市场监管部门不会跟你讲江湖义气。
越界，就被收拾。
就这么简单。
本文基于北京市密云区市场监督管理局行政处罚公开信息及「医与美法务圈」报道写作。
医美治理线索&稿件征集启事
为凝聚社会力量、深化医美行业乱象治理，坚决打击非法行医、虚假宣传、药品器械造假等违法违规行为，推动行业规范健康发展，本平台现面向法律界人士、监管工作者、行业研究者及关注医美领域的社会公众，公开征集相关治理线索与深度稿件，诚邀您共筑医美行业清朗环境。
一、征集方向
（一）治理线索征集
医美机构无证经营、超范围开展诊疗活动的具体线索（如机构名称、地址、违规行为证据等）；
医美行业虚假宣传、诱导消费的实例（如虚假广告截图、话术录音、消费合同等）；
非法制售、使用假冒伪劣医美药品、器械的相关线索（如来源渠道、流通环节、使用机构等）；
其他涉及医美行业违法违规行为的有效线索及佐证材料。
（二）深度稿件征集
1. 乱象治理与法律研究：剖析医美行业突出乱象的成因与危害，结合《医疗美容服务管理办法》《消费者权益保护法》等法律法规，研究违法违规行为的法律认定标准、处罚依据，提出强化执法打击的具体建议；探讨医美纠纷维权的法律路径，为消费者权益保护提供专业指引。
2. 投诉举报机制优化：梳理当前医美投诉举报渠道（12320卫生健康热线、12315市场监管热线、网络投诉平台等）的运行痛点，如流程繁琐、反馈不及时等，提出渠道整合、流程简化、结果公示的优化方案；分享投诉举报证据留存技巧、维权流程步骤，助力公众高效维权。
3. 课题立项与政策建议：针对医美行业监管漏洞、社会监督缺位等问题，设计可落地的研究课题（如“医美行业信用惩戒体系构建研究”“跨部门协同监管机制优化研究”等）；结合实践提出政策完善建议，如细化行业准入标准、建立监管数据共享平台、加大违法成本等。
4. 社会监督路径探索：研究如何激活社会监督力量，如媒体监督的合规边界与实施策略、行业协会自律监督的机制设计、公众参与监督的激励办法等；分析社会监督与行政监管协同联动的模式，提出提升监督实效的具体路径。
二、提交方式
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